РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ  ОБЛАСТЬ
ДУБРОВСКИЙ РАЙОН
РЯБЧИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ  АДМИНИСТРАЦИЯ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «13» ноября 2010 года  № __44___
с.Рябчи

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЯБЧИНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ 
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ 
"СОСТАВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ КАССОВОГО ПЛАНА"

В целях исполнения Постановления Рябчинской сельской администрации  № 33 от 30.09.2009 года «О порядке формирования и финансового  обеспечения выполнения муниципального задания органами исполнительной власти муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» и муниципальными бюджетными учреждениями»

Постановляю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению Рябчинское сельской администрацией муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана" согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на  ведущего специалиста Рябчинской сельской администрации Н.В.Филину.

Глава  Рябчинской
сельской администрации                                                                  Л.Н. Функова                                 

Приложение №1
 к Постановлению
Ряюбчинской сельской
администрации
от 13 ноября 2010 г. N ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению Рябчинской сельской  администрацией  муниципальной функции
"Составление и ведение кассового плана"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению Рябчинской сельской администрацией  (далее администрация) муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана" определяет сроки и последовательность действий при исполнении администрацией муниципальной  функции "Составление и ведение кассового плана".
1.2. Исполнение муниципальной  функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) и Постановления Рябчинское сельской администрации от 02 февраля 2009 года N 2 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» в текущем финансовом году» .
1.4. При исполнении муниципальной  функции администрация взаимодействует с главными администраторами доходов бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» (далее - АД), главными администраторами источников финансирования дефицита (далее - АИФ) бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение», главными распорядителями средств (далее – ГРБС)  бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» (далее – бюджета).
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной  функции является:
подготовка кассового плана исполнения доходов, расходов, источников финансирования бюджета в текущем финансовом году;
расчет объемов привлечения кредитных ресурсов на текущий месяц;
доведение предельных объемов финансирования расходов до ГРБС на текущий месяц.
1.6. Заявителями при исполнении функции являются участники бюджетного процесса (АД, АИФ, ГРБС), формирующие прогноз кассовых поступлений доходов, источников финансирования дефицита и прогноз кассовых выплат на текущий год.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Брянской области, регулирующего исполнение государственной функции.

2. Требования к порядку исполнения
муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной  функции предоставляется непосредственно в Рябчинскую сельскую администрацию.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах Рябчинской сельской администрации: 242744 с.Рябчи, ул. Центральная, д. 39, тел.: (48332) 9-81-27.
2.1.3. График работы администрации: понедельник - четверг с 8.30 до 17.45, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции АД, АИФ, ГРБС и иные заинтересованные лица обращаются в администрацию.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:
в письменной форме (на основании письменного обращения);
при личном обращении;
по телефону.
Консультирование специалистами администрации осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
По требованию заинтересованного лица администрация представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в администрацию письменное обращение на имя главы администрации. В течение 30 календарных дней администрация рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.
Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.
2.2. Сроки исполнения муниципальной  функции.
Кассовый план составляется администрацией и утверждается главой администрации  до начала очередного финансового года.
Процедуры уточнения должны соответствовать требованиям Постановления Рябчинской сельской  администрации от 02 февраля 2010 года N 2 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» в текущем финансовом году» .
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной  функции.
Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной  функции являются:
наличие в материалах, представляемых АД, АИФ, ГРБС для формирования кассового плана, недостоверной или искаженной информации;
превышение показателей кассового плана доведенных лимитов бюджетных обязательств;
несоответствие показателей кассового плана фактическим поступлениям за истекшие месяцы, объемам профинансированных расходов.
2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной  функции.
Перечень необходимых для исполнения муниципальной  функции документов, представляемых АД, АИФ, ГРБС:
 прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат в электронном виде или на бумажном носителе за подписью руководителя;
ежеквартальное уточнение кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета с учетом фактических поступлений и фактического финансирования за истекшие периоды;
пояснительная записка в случае отклонения кассовых поступлений и кассовых выплат в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 10 процентов с отражением причин указанного отклонения.
Представленная информация должна соответствовать требованиям Постановления Рябчинской сельской администрации от 02 февраля 2009 года N 2 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» в текущем финансовом году» .

3. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:
Решение Рябчинского сельского Совета народных депутатов «О бюджете муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период»;
Постановления Рябчинской сельской администрации от 02 февраля 2009 года N 2 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельской поселение» в текущем финансовом году».
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):
составление кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение»;
утверждение кассового плана;
ежеквартальное уточнение показателей кассового плана;
доведение предельных объемов финансирования расходов до главных распорядителей средств бюджета.
3.2. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной  функции:
3.2.1. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных процедур (действий администрации): ведущий специалист администрации.
ГРБС, АД, АИФ направляют в администрацию до начала финансового года ежеквартальный прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат на очередной финансовый год.
Исполнение муниципальной  функции по составлению и ведению кассового плана включает следующие административные процедуры:
1) направление документов в администрацию, ответственных за выполнение указанных административных процедур;
2) специалист администрации проверяет представленные документы на соответствие утвержденным показателям бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение», в случае несоответствия требует обоснование прогнозных показателей;
3) специалист администрации проверяет поквартальный прогноз поступлений собственных доходов и поступлений источников финансирования дефицита в плановом периоде;
4) специалист администрации на основании проверенных данных формируют кассовый план на текущий финансовый год. Кассовый план утверждается главой администрации;
5) на основании уточненных сведений, представленных АД, АИФ, ГРБС, кассовый план на текущий финансовый год ежеквартально подлежит уточнению. При уточнении указываются фактические кассовые поступления по доходам и источникам финансирования дефицита и объемы финансирования за отчетный период, уточняются соответствующие показатели периода, следующего за текущим кварталом;
6) в случае отклонения кассовых поступлений и кассовых выплат в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 10 процентов АД, АИФ и ГРБС представляют в администрацию пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения;
7) по истечении каждого квартала ведущий специалист администрации  формирует уточненный кассовый план на текущий финансовый год, который утверждается главой администрации;
8) на основании утвержденного кассового плана администрация доводит до ГРБС предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем квартале текущего финансового года.
3.2.2. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области и муниципального образования «Рябчинское сельское поселение»;
выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;
осуществлять составление и уточнение кассового плана на основании прогнозных показателей АД, АИФ, ГРБС в соответствии с требованиями Постановления Рябчинской сельской  администрации от 02 февраля 2009 года N 2 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Рябчинское сельское поселение» в текущем финансовом году».
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
назначать ответственных за исполнение административных процедур и административных действий.
Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную  функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами, установленными нормативными правовыми актами.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет ведущий специалист администрации.
Способ фиксации результата исполнения - утвержденный кассовый план на бумажном носителе.

4. Порядок и формы контроля за выполнением  муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Контроль за исполнением муниципальной  функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Рябчинское сельское  поселение».
Специалисты администрации, участвующие в подготовке кассового плана, несут ответственность за своевременность его составления и уточнения.
Персональная ответственность возлагается на специалистов администрации, участвующих в подготовке кассового плана, и закрепляется в должностных регламентах сотрудников.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной  функции внутреннего аудита проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной  функции по составлению и ведению кассового плана.
Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается главой администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной  функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной  функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной  функции на основании
административного регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной  функции, могут быть обжалованы АД, АИФ, ГРБС путем подачи письменного заявления на имя  главы администрации.
В письменной жалобе указываются:
полное наименование органа исполнительной власти муниципального образования «Рябчинское сельское поселение»;
почтовый адрес и телефон;
предмет жалобы;
подпись должностного лица.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной  функции предоставлено главе администрации.
Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.
Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной  функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.